Міцні обійми Батьківщини. Чому обмеження на виїзд з України є незаконними

Україна повісила замок на свої кордони і не поспішає їх відкривати, тим самим позбавляючи своїх громадян права на вільне пересування.

Якщо така політика заборон триватиме, Україні доведеться платити компенсації за рішенням міжнародних інстанцій, йдеться в статті видання «Фокус».

«Я звертаюся до всіх українців на планеті. Ви нам дуже потрібні … Ви повинні їхати в Україну не в гості, а додому. Ми чекаємо вас. Сувенірів з-за кордону не потрібно», – сказав Володимир Зеленський 20 травня минулого року в своїй інавгураційній мови.

Повернення заробітчан в Україну – один з важливих пунктів в стратегії шостого президента. Він говорив про це під час передвиборної кампанії, в день вступу на посаду і в декількох відеозверненнях протягом року, зокрема й в період пандемії коронавируса.

«Ми повинні зробити все і утримати цих людей», – сказав Зеленський 1 квітня після того, як в країну приїхали сотні тисяч заробітчан. Президент пообіцяв розвивати інфраструктурні проєкти і створювати для них робочі місця. Щоправда, обіцяна зарплата на будівництві доріг — 6-8 тис. гривень заробітчан навряд чи влаштує. В Європі українці щомісяця отримують в тричі більше.

Історія обмежень для заробітчан

Дійсно, в Україну через епідемією коронавірусу повернулися, за різними оцінками, від 600 тис. до 2 млн трудових мігрантів. Але більшість з них тільки ненадовго — багато людей вже незабаром почали шукати для себе вакансії в Європі. А країни, яким не вистачало робочих рук, планувати — як безпечно привезти працівників на свої поля, ферми, будівельні майданчики

Британці, фіни та естонці взялися організовувати рейси для сезонних працівників з України. Кілька рейсів вилетіли в Європу, інші в кінці квітня заблокував український уряд. З якої причини — одразу зрозуміти було складно. Те, що відбувалося на державному рівні, нагадувало сюжет байки Леоніда Глібова «Лебідь, рак і щука».

Міністр закордонних справ Дмитро Кулеба тоді заявив: дозволяти виїзд за кордон для українських трудових мігрантів на тлі пандемії «нелогічно» – Україна організовувати чартери не буде.

Прем’єр-міністр Денис Шмигаль пояснював: «Уряд готовий до переговорів з європейськими країнами, які виявлять бажання офіційно запросити українських робітників на сезонні роботи» і готовий допомогти з організацією рейсів для заробітчан в разі їх легального працевлаштування, але за деяких умов. Серед них: легальне працевлаштування на строк від трьох місяців, дотримання соціальних гарантій і умов праці.

Подібні суперечливі висловлювання урядовців експерти називають «комунікаційним провалом». Тим більше що на той момент Україна ще не проводила переговорів з європейськими партнерами, а просто вела політику заборон.

Радниця віце-прем’єра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Дарія Гайдай пояснює: «Заборони на виїзд ніколи не було і немає, а лише обмеження транспортного сполучення, введені у зв’язку з бажанням запобігти поширенню коронавірусу. Сьогодні відбувається організація виїзду сезонних працівників».

Гайдай запевняє: досягнуті домовленості з урядом Фінляндії, обробляються запити від Австрії, Данії і Норвегії. Вона наполягає: уряди іноземних держав з розумінням поставилися до позиції України – «сезонна міграція – це теж загроза епідеміологічної ситуації в їх державах».

 

Фото: radiosvoboda.org

Економічні наслідки заборони на виїзд

«Насправді український уряд неправомірно ставить умови іноземним роботодавцям про умови праці українців. І про це говорять в ЄС», — зазначає Василь Воскобойник, президент Всеукраїнської асоціації компаній з міжнародного працевлаштування.

Він констатує: трудову міграцію зупинити штучно неможливо, а «люди страждають від неефективної державної опіки і регламентації».

За оцінками експертів, грошові перекази в Україну трудових мігрантів становлять важливу частину валюти, яка надходить в країну. Так, в Нацбанку кажуть: в минулому році заробітчани переказали в Україну 12 млрд доларів. Дані МВФ – більше 16 млрд в американській валюті.

“У будь-якому випадку, ця сума суттєва. Вона становить 8% від ВВП, – каже Євген Степанюк, експерт з грошово-кредитної політики секретаріату ради Національного банку України. – Якщо ми подивимося на дані 2018 року, коли валютні резерви Нацбанку зросли до рекордного рівня за останні п’ять років, то помітимо – не в останню чергу завдяки перекладам трудових мігрантів. Тобто валюта, яка надходила в країну від заробітчан і продавалася, виявлялася в резервах Нацбанку».

Тому державі краще думати не як обмежувати виїзд людей з України, а зробити безпечним їх в’їзд: організувати тестування на коронавірус усіх, хто повертається в країну.

Право на компенсацію для заробітчан

«Уряд бачить країну як такий собі «інтернат для людей з обмеженими можливостями», в якому міністри – «вихователі» і повинні забороняти все про всяк випадок, щоб їх підопічні не нашкодили собі. Тому що якщо слідувати логіці уряду, то воно вирішило забороняти виїзд заробітчанам незалежно, чи є у них медична страховка», – описує ситуацію голова «Центру громадянських свобод» Олександра Матвійчук.

Правозахисники наполягають: жодна з урядових заяв не має нічого спільного з правами і свободами людини. Відповідно до Конституції держава повинна гарантувати право громадянина вільно покинути свою країну, за винятком деяких обмежень, встановлених законом.

«Ніхто не може не пустити громадянина України в країну, навіть якщо за епідемічними показаннями ситуація в ній визнана небезпечною, – каже Максим Буткевич, координатор проекту «Без кордонів». – Відповідні органи можуть лише попереджати, що в разі чого, Україна не зможе допомогти».

Він наполягає: будь-яке обмеження на виїзд або на повернення додому – це порушення законодавства, українського та міжнародного.

Результатами такого порушення можуть бути позови до Європейського суду з прав людини. «Проаналізувавши практику ЄСПЛ, можна припустити: справи не будуть виграшними для України, їй доведеться платити компенсації», – впевнений Буткевич.

і

цікаве